Otázky s vecným pojmom: Starosta

Možno podľa zákona o sprístupnení informácií požadovať kópiu pracovnej zmluvy, náplne pracovníkov obce, plat hlavného kontrolóra, plat starostu obce hrubý aj čistý príjem za každý mesiac, zostatky na účtoch za každý mesiac, uznesenia zápisnice.

Obec pri odmeňovaní postupuje podľa zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme; na zamestnancov obce sa vzťahuje Kolektívna zmluva vyššieho stupňa pre zamestnávateľov, ktorí postupujú pri odmeňovaní podľa zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme uzavretá na rok 2011. Všetci zamestnanci obce majú upravený nárok na dovolenku o jeden týždeň viac v porovnaní so Zákonníkom práce z dôvodu predĺženia dovolenky v kolektívnej zmluve vyššieho stupňa. V akej dĺžke vzniká nárok na dovolenku starostovi? Starostovi obce sa na začiatku roku zmena výšky nároku na dovolenku nerealizovala tak ako všetkým zamestnancom obce. Na spoločnej porade obcí nás usmernili, že keďže pri odmeňovaní uplatňujeme regulovaný systém odmeňovania, t. j. nepostupujeme pri odmeňovaní podľa Zákonníka práce, nemôžeme starostovi zvýšiť počet dní dovolenky nad stanovenú minimálnu hranicu v Zákonníku práce. V záujme právnej istoty, keďže názory na dĺžku dovolenky starostu sa rôznia, prosím o usmernenie v týchto otázkach:

• či sa cit. kolektívna zmluva vyššieho stupňa vzťahuje aj na starostu obce,či sa na starostu obce diferencovane vzťahuje dĺžka dovolenky v zmysle Zákonníka práce (základná výmera – 4 týždne, resp. 5 týždňov),
• aké sú podmienky preplatenia dovolenky starostu,
• či má starosta obce nárok na plnenia z podnikovej kolektívnej zmluvy, ktorú obec uzatvorila s odborovou organizáciou.

Patria starostovi aj iné nároky alebo plnenia z kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa platnej na rok 2011, ktorú podpísalo aj v mene našej obce Združenie miest a obcí Slovenska?

Môže byť starostovi priznaná jubilejná odmena?

Starosta dňa 31. 8. 2011 odstúpil z funkcie starostu obce zo zdravotných dôvodov. Prácu starostu vykonával nepretržite od 29. 5. 1993. Má nárok aj na odstupné alebo nie?

Má starosta obce, ktorému skončil mandát uplynutím funkčného obdobia, nárok na preplatenie nevyčerpanej dovolenky, ak jeho funkcia je funkciou verejnou a nevykonáva sa v pracovnom pomere? Zamestnanci obce pri skončení pracovného pomeru majú nárok na preplatenie dovolenky len pri skončení pracovného pomeru, ale starosta obce nie je zamestnancom. Predpokladáme, že u neho nevznikol nárok na preplatenie dovolenky aj v prípade, že mu skončilo funkčné obdobie, na ktoré bol zvolený. Ak starosta má nárok na preplatenie nevyčerpanej dovolenky, kto rozhoduje o jej preplatení? Sú to novozvolení poslanci obecného zastupiteľstva, alebo o preplatení nevyčerpanej dovolenky predchádzajúcemu starostovi rozhoduje novozvolený starosta?

V čase zvolenia do funkcie starostu som bol nezamestnaný. Založí sa mi z titulu funkcie starostu na obecnom úrade pracovný pomer, ktorý by sa zachoval aj po skončení výkonu funkcie?

Budem mať zachované zamestnanie u svojho zamestnávateľa aj vtedy, ak som mal v čase uvoľnenia z funkcie starostu u neho dohodnutý len pracovný pomer na dobu určitú v trvaní troch rokov?

Poslanci obecného zastupiteľstva si schválili uznesenie, v ktorom si určili harmonogram zasadnutí obecného zastupiteľstva na celý rok. Starosta obce, aj keď podpísal toto uznesenie, nerešpektuje tento schválený harmonogram a zvoláva zasadnutia podľa potreby (dodržiava podmienku minimálne raz za dva mesiace). Poslanci obecného zastupiteľstva mu vyčítajú, že nerešpektovaním ich uznesenia koná v rozpore s ustanoveniami zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. Majú v tomto prípade poslanci pravdu? Môžu si poslanci schváliť takéto uznesenie?

V § 9 ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v z. n. p. je uvedené, čo musí pri prevode majetku obce schváliť obecné zastupiteľstvo. Starosta obce vydal stavebné povolenie na drobnú stavbu (bilbordy), čím umožnil súkromnej firme na pozemkoch patriacich obci ich výstavbu s tým, že od nich bude následne vyberať miestnu daň za zaujatie verejného priestranstva. Stavebné povolenie vydal bez prerokovania v obecnom zastupiteľstve. Porušil tým ustanovenia zákona o majetku obce, resp. zásady hospodárenia s majetkom obce vypracované v súlade so zákonom?

Vykonávam funkciu starostu obce a predtým predsedu MNV. Uvoľnený na výkon verejnej funkcie som od 1. 2. 1980, teda takmer 35 rokov. Keďže mám 63 rokov (som poberateľom starobného dôchodku), rozhodol som sa nekandidovať v tohtoročných komunálnych voľbách. S ukončením výkonu mojej funkcie je mi jasné len vo veci 3-mesačného odstupného.

Ukončením výkonu verejnej funkcie starostu mi nekončí pracovný pomer, ktorý mi stále trvá u pôvodného zamestnávateľa (Technická univerzita Zvolen). Ako mám postupovať, keď nie je reálne nastúpiť na pôvodné pracovisko, pretože nepredpokladám, že pôvodné pracovné miesto ešte existuje a ani už nemám záujem pracovať v trvalom pracovnom pomere. S tým súvisí aj môj nárok na odchodné, ktoré mi doposiaľ nebolo vyplatené a mám obavy, že už ani nebude.

Tak po 35 rokoch vo verejnej funkcii dostanem 3-mesačné odstupné, akoby som robil 5 rokov ako zamestnanec vo verejnom záujme. Považujem to za diskriminačné a značne nespravodlivé. Pokiaľ by bolo možné, chcem Vás požiadať o radu, ako postupovať po skončení funkcie starostu:

• nástup na pracovisko u pôvodného zamestnávateľa, s ktorým mám stále platnú pracovnú zmluvu,
• spôsob ukončenia pracovného pomeru so zamestnávateľom z pohľadu výhodnejšieho postupu pre mňa,
• ako a u koho si uplatniť odchodné a z čoho sa bude vypočítavať?