Otázky v kategórii: Verejná správa

V obci je deväť poslancov v obecnom zastupiteľstve, z toho jeden poslanec je hlavným kontrolórom v troch iných obciach. Dochádza týmto k naplneniu nezlučiteľnosti funkcií [§ 18 ods. 2 písm. a)] a je teda daný dôvod pre zánik výkonu funkcie podľa §18a ods. 8 písm. g) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p.?

Môže byť v zásadách o odmeňovaní poslancov a volených funkcionárov v obci schválené, že plat dlhodobo uvoľnenému poslancovi na zastupovanie starostu určuje starosta?

Na obecnom zastupiteľstve novozvolené zastupiteľstvo odsúhlasilo nevyčerpanú dovolenku bývalého starostu (obec má päť poslancov, ktorí boli všetci prítomní ) v pomere: za : 3, proti : 2, zdržal sa : 0. „Za" odhlasoval aj bývalý starosta, nakoľko bol zvolený za poslanca. Mal nárok hlasovať aj on?

Je novozvolená starostka povinná preplatiť predchádzajúcemu starostovi nevyčerpanú dovolenku za roky 2009 a 2010? Novozvolení poslanci prijali uznesenie, v ktorom sa uvádza, že nie.

Môže starosta po skončení svojho funkčného obdobia požiadať novozvolené obecné zastupiteľstvo o preplatenie nevyčerpanej dovolenky?

Starosta dňa 31. 8. 2011 odstúpil z funkcie starostu obce zo zdravotných dôvodov. Prácu starostu vykonával nepretržite od 29. 5. 1993. Má nárok aj na odstupné alebo nie?

Čo prakticky znamená úprava § 4 ods. 4 v zákone č. 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest v z. n. p., že (cit.) „Obecné zastupiteľstvo plat starostu opätovne raz ročne prerokuje."

Tzv. „veľká novela" zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“) z roku 2010 priznala kompetenciu:

• obecnému zastupiteľstvu: schvaľovať štatút obce, rokovací poriadok obecného zastupiteľstva a zásady odmeňovania poslancov [§ 11 ods. 4 písm. k) zákona o obecnom zriadení],
• starostovi: vydávať pracovný poriadok, organizačný poriadok obecného úradu a poriadok odmeňovania zamestnancov obce [§ 13 ods. 4 písm. f) zákona o obecnom zriadení] rozhodovať vo všetkých veciach správy obce, ktoré nie sú zákonom alebo štatútom obce vyhradené obecnému zastupiteľstvu [§ 12 ods. 4 písm. e) zákona o obecnom zriadení].

V súvislosti s novoupravenými kompetenciami orgánov obce nás zaujíma, ako majú obce postupovať pri prijatí nových, resp. zmene ostatných vnútorných predpisov (vyššie neuvedených), ktoré boli prijaté obecným/mestským zastupiteľstvom pred nadobudnutím účinnosti novely zákona o obecnom zriadení zákonom č.102/2010 Z. z. Je potrebné zrušiť uznesenie OZ/MsZ, ktorým bol schválený vnútorný predpis, ak starosta/primátor chce zmeniť vnútorný predpis alebo je potrebné bezpodmienečne upraviť tieto otázky v štatúte? Podotýkam, že štatút mesta túto problematiku nerieši. Podľa môjho názoru vnútorným predpisom vydaným primátorom mesta po 1. 4. 2010 nemôže byť zrušený vnútorný predpis schválený pred 1. 4. 2010 v tej istej veci mestským zastupiteľstvom.

Priemerný mesačný plat starostu sa od 1. 6. 2011 počíta ako súčet platu podľa § 3 alebo podľa § 4 ods. 2 zákona č. 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest v z. n. p. za obdobie dvanástich po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov...", tzn. že priemerný mesačný plat starostu sa vypočíta ako priemer ustanoveného platu, ktorý bol schválený obecným zastupiteľstvom vo výške podľa § 3 alebo podľa § 4 ods. 2 cit. zákona platný za obdobie 12 nasledujúcich mesiacov predchádzajúcich mesiacu, v ktorom vznikla potreba zistenia priemerného mesačného platu. Ako má obec postupovať, keď je potrebné vypočítať priemerný plat na účely dovolenky a starosta je vo funkcii len 8 mesiacov. Ak sa výpočet striktne vykoná v zmysle nového znenia § 5 ods. 2 cit. zákona, priemerný mesačný, resp. hodinový plat starostu bude skreslený, keďže sa má deliť 12 mesiacmi a nie počtom mesiacov výkonu funkcie.

Ako správne vypočítať plat úväzkového starostu a jeho zaokrúhľovanie? Starosta vykonáva funkciu na polovičný úväzok, podľa počtu obyvateľov je zaradený do platovej skupiny od 1 do 500 obyvateľov (1,49-násobok). Aká je priemerná mzda zamestnanca v národnom hospodárstve za rok 2010?