Otázky s vecným pojmom: Verejná správa

Naša obec - teda dobrovoľný hasičský zbor sa rozhodol požiadať o zaradenie do celoplošného rozmiestnenia síl a prostriedkov hasičských jednotiek na území SR pre rok 2014. K zaradeniu však bolo potrebné požiadať o pridelenie osobitného identifikátora pre náš dobrovoľný hasičský zbor. Identifikátor pridelil štatistický úrad SR podľa § 27 ods. 4 zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike. Na potvrdení o pridelení sa uvádza údaj o nadriadenej právnickej osobe (Dobrovoľná požiarna ochrana SR, Kutuzovova 7, Bratislava) a údaj o organizačnej zložke (Dobrovoľný hasičský zbor ..........). Zároveň vznikla povinnosť otvoriť samostatný bankový účet pre dobrovoľný hasičský zbor. V sprievodnom liste Dobrovoľnej požiarnej ochrany SR sa uvádza, že: "Dobrovoľná požiarna ochrana SR za dobrovoľné hasičské zbory, ktoré v zmysle Stanov DPO SR zaregistrovaným na Ministerstve vnútra SR dňa 21. decembra 2007 pod číslom VVS-1/900/90-3769-11 sú jej základným článkom organizačnej výstavby so samostatnou právnou subjektivitou, nepreberá žiadnu právnu zodpovednosť za prípadné vzniknuté finančné, resp. iné škody. Dobrovoľná požiarna ochrana dobrovoľné hasičké zbory metodicky usmerňuje." Na základe daného listu sme telefonicky oslovili spomínanú organizáciu, či nám nevedia poradiť ohľadne ďalšieho fungovania nášho hasičského zboru - t. j. ako správne postupovať pri samotnom účtovaní novo vytvoreného účtu. Žiaľ, nedostali sme presnú odpoveď, bolo nám iba oznámené, že všetky faktúry musia byť vystavované na meno Dobrovoľný hasičský zbor a oni nám budu peniaze posielať na ich novo vytvorený bankový účet. Za náš dobrovoľný hasičský zbor budú taktiež oni podávať dańové priznanie. Čo sa týka účtovania účtu nám žiaľ viac nevedeli povedať. Náš dotaz spočíva v tom, či nám neviete poradiť ako správne postupovať pri účtovaní vyššie spomínaného hasičského zboru. Podľa môjho názoru obec by asi nemala do svojho účtovníctva zahrnúť novo vytvorený bankový účet, ako ani faktúry ktoré budú vystavované na ich meno a na ich identifikátor. Dá sa predpokladať, že taktiež na svoju činnosť budú dostávať nejaké peniaze za ktoré si budú následne zveľaďovať svoj majetok. Nemali by sme náhodou iba schváliť nejakú dotáciu na ich činnosť vzhľadom k skutočnosti, že sú organizačnou zložkou nadriadenej právnickej osobe ( v tomto prípade Dobrovoľnej požiarnej ochrane Slovenskej republiky)? A čo s vedením ich novo vzniknutého bankového účtu? Kto ho bude viesť?

Má poslanec právo na preplatenie cestovného, keď pracuje mimo obce, v priebehu týždňa sme mali podvečer pracovné stretnutie poslancov, ktorého sa zúčastnil a tvrdí, že sa musel vo štvrtok a v piatok vrátiť naspäť do miesta pracoviska?

Ide o verejnú obchodnú súťaž a prevod nehnuteľnosti. Materiál na schválenie do zastupiteľstva sa dáva len raz – pri schválení podmienok alebo aj druhý raz – na schválenie víťaza (či je na poslancoch schválenie, prípadne neschválenie víťaza, ak víťaz splnil všetky podmienky a bol jediný záujemca)?

Obec si stanovila vo VZN o určení výšky dotácie na prevádzku a mzdy z rozpočtu obce na dieťa MŠ, dieťa ŠKD a stravníka ŠJ výšku dotácie, ktorú vypočítala podľa počtu detí a použila koeficienty podľa NV 415/2012. Škola všetky tieto prostriedky riadne vyúčtuje a použije na školské zariadenia, avšak inak prerozdelené (napr. na školskú jedáleň použije viac, keďže varí aj pre deti MŠ a pod.) Ide o porušenie VZN obce? Ak áno, čo hrozí za takéto porušenie? Nebolo by vhodnejšie VZN upraviť po dohode so školou tak, že celková čiastka získaná po prepočítaní počtom detí a koeficientami sa už priamo vo VZN prerozdelí podľa skutočnej potreby, prípadne sa škole poskytne len ako jedna čiastka a prerozdelenie sa nechá na rozhodnutí školy?

Ako čerpá náhradné voľno učiteľ s úväzkom 12 hodín rozvrhnutých do 4 dní v týždni?

Obec má uzatvorenú nájomnú zmluvu na prenájom pozemkov, podľa ustanovenia zmluvy sa cena každoročne mení podľa zverejnenej miery inflácie, musí aj túto zmenu schváliť obecné zastupiteľstvo?

V rámci poradenskej činnosti by som Vás chcela poprosiť o radu pri správnom zaradení investície obce do funkčnej klasifikácie - „rozšírenie siete verejného osvetlenia“, ktoré plánujeme financovať z kapitálového rozpočtu obce. Opis situácie: Obec plánuje na miestnom cintoríne osadiť dva stĺpy verejného osvetlenia . Teraz tam existuje len jeden nejaký provizórny drevený stĺp. Miestny cintorín, ako aj parcela, na ktorej sa budú stĺpy osádzať nie je majetkom obce, máme nájomnú zmluvu medzi farnosťou a obcou. V rozpočte obce danú položku sme rozpočtovali na klasifikáciu 717003 – Prístavby, nadstavby, stavebné úpravy, z dôvodu, že doposiaľ na tom mieste nebolo verejné osvetlenia vo vlastníctve obce. Pôvodné verejné osvetlenie obce už máme plne odpísané. Teraz vedenie obce nalieha, aby sme danú investíciu preradili na klasifikáciu 717002 – Rekonštrukcia a modernizácia, nakoľko máme možnosť získať dotáciu na rekonštrukciu a modernizáciu verejného osvetlenia. Neviem či by to obstálo pri kontrole, nakoľko obec na uvedenom miestne zatiaľ žiadne stĺpy verejného osvetlenia nemá.

Zamestnanci OcÚ boli na školení poučení, že nemôžu poskytovať dotáciu Základnej organizácii Jednoty dôchodcov na Slovensku (ZO JDS), nakoľko ZO v obci nemá vlastné IČO, ale možno im poskytovať príspevky priamo napr. tak, že obec zaplatí faktúru za prepravu dôchodcov vystavenú priamo na obec. Takýto postup sa mi zdá nesprávny a vhodný jedine v prípade, kedy zájazd pre dôchodcov organizuje priamo obec. Jednota dôchodcov na Slovensku má ako celoslovenská organizácia svoje IČO a zároveň v Stanovách JDS je určená základná organizácia ako najnižšia organizačná jednotka, ktorá podľa čl. 10 ods. 5 týchto stanov je právnym subjektom. Z uvedeného mi vyplýva, že základná organizácia JDS spĺňa podmienky § 7 ods. 4 Z. 583/2004 Z. z. pre poskytnutie dotácie (t. j. je právnickou osobou, ktorá má sídlo na území obce, resp. vykonáva svoju činnosť na území obce).

Koľkokrát má mestské zastupiteľstvo rokovať o prevode nehnuteľnosti z dôvodu hodného osobitného zreteľa? Jeden alebo dvakrát?

Blíži sa ukončenie funkčného obdobia riaditeľky Centra voľného času, s ktorou sme uzatvorili pracovnú zmluvu na dobu neurčitú. Skončením funkčného obdobia prestane v zmysle zákona č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme v z. n. p. spĺňať predpoklady na výkon funkcie. Ako máme postupovať? Má nárok na odstupné? Riaditeľke sme ponúkli pozíciu referentky pre kultúru, s čím však nesúhlasí.